新電梯早新聞2024年5月9日 四月初二 星期四

電梯改造更新或將迎來爆發！繼廣東之后，江蘇老舊住宅電梯安全評估及隱患整治辦法來了！        日前，江蘇省市場監管局發布《江蘇省老舊住宅電梯安全評估及隱患整治辦法》，2023年全省老舊電梯數量達到3萬余臺，到2025年達到6萬余臺。要按照現行標準對設備進行風險評估和監測。

好消息！北京老樓加裝電梯納入設備以舊換新支持方案

       近日，《北京市積極推動設備更新和消費品以舊換新行動方案》發布。在4月28日下午舉行的發布會上，市住建委相關負責人介紹，本市將通過政府支持、企業讓利等多種方式，支持居民開展舊房裝修，持續推進居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費。

       老樓加裝電梯是市政府重要民生實事項目之一，居民高度關注，市住建委會同有關部門和各區政府，不斷完善政策措施，積極有序推進，2022年、2023年均圓滿完成，取得了較好成效。今年的民生實事項目任務目標為開工1000部、完工600部。為辦好民生實事，市住房城鄉建設委前期會同市政務服務局等市有關部門上線了“加梯地圖”，實現信息賦能、數據增效，進一步方便居民提出加裝電梯意愿。

       市住建委相關負責人介紹，為滿足廣大人民群眾現實需求，住建部和市委市政府將老樓加裝電梯和老舊電梯更新納入了設備更新和消費品以舊換新范圍。目前，市住房城鄉建設委正會同市有關部門，圍繞設備更新、消費品以舊換新的總體要求，結合老樓加裝電梯的特點，在落實好已出臺的政策措施，堅持一戶申請就啟動、達到比例就確認、協商一致就開工的“三就”做法，用好“加梯地圖”的基礎上，研究探索在搭建企業展示平臺、做好金融支持等方面出臺政策措施，持續推動老樓加裝電梯和老舊電梯更新，滿足居民生活需要，提升群眾獲得感和幸福感。

CIBES西柏思電梯通過直銷模式開拓市場，穩步發展        在中國的家用電梯市場上，CIBES西柏思一直是螺桿電梯中的領軍品牌，雖然他們在行業展會上的露面較少，但在市場上卻享有良好聲譽。為了更深入了解西柏思CIBES的經營之道，我們有幸采訪到了西柏思亞太區的負責人——Russell Walker（中文名：萬修哲）。

       問：作為細分市場家用電梯別墅電梯行業的龍頭企業，CIBES西柏思一直保持著穩健的發展，您認為是什么原因讓CIBES西柏思在激烈的競爭中脫穎而出？

       答：首先，謝謝你們的認可，CIBES西柏思之所以能在市場上脫穎而出，最關鍵的是我們專注于以客戶為中心的經營理念。我們一直將客戶需求放在第一位，努力改進產品和服務，以滿足客戶各種需求。此外，我們采用了以直銷模式為主，直接與終端客戶打交道，建立了密切的聯系，這也是我們成功的關鍵之一。

      ......

湖北荊州一小區電梯故障頻發，監管部門介入調查督促整改        5月6日，湖北省荊州市思源小區的業主劉先生家人（化姓），因電梯維保人員疏忽，電梯檢修期間，維保公司未放置檢修護欄，劉先生家人誤入正在檢修的電梯，也造成被困電梯內部。同小區的周先生也被困電梯約半小時，維保人員趕到現場解救。

       近日，思源小區多位居民向記者反映，小區電梯近期經歷了維保，但短期內連發多起故障，他們為電梯的乘用安全感到擔憂。5月7日，極目新聞記者進行了現場采訪，并邀請當地監管部門介入調查。

       5月7日，思源小區三期一棟一單元的電梯正在進行維護

       執法人員查閱了該小區電梯的相關資料，并對電梯維保公司的資質信息和檢修記錄進行了審查。執法人員調查后認為，周先生被困電梯系突發故障，而劉先生家人被困電梯則是因為電梯檢修流程不規范，未按規定設置檢修標識牌，造成了誤入檢修電梯被困。而電梯次日再次出現故障，目前經過檢修排查，疑為電梯電路系統故障造成。

       針對思源小區接連發生的3起故障和居民被困事件，監管部門執法人員要求小區物業和維保人員加強整改，進一步落實安全責任，確保小區的安全。執法人員表示，將重點對思源小區33部電梯進行抽查，確保責任落實到位。

男子被困電梯，消防員緊急救援！事關安全，這些你要知道……
       近日，福州一名男子被困電梯，情況十分緊急。接到報警后，消防救援人員趕赴現場救援。

       雖然電梯里的空氣是流通的，但由于被困時間長，該名男子已經感到焦慮和不適。根據現場情況，消防救援人員立即用電梯鑰匙將門打開，在確保安全的情況下將其扶到安全區域，耐心開導。

使用未經定期檢驗的電梯被處罰款35000元——A公司不服市監局行政處罰案

一、基本案情

        申請人：A公司

        被申請人：鶴山市市場監督管理局

        2023年3月7日，被申請人執法人員對鶴山市B公司的廠房進行檢查，發現廠房的兩部未經定期檢驗的電梯正處于通電運行狀態。2023年3月14日至2023年3月15日，被申請人對廠房出租方B公司和承租方申請人進行詢問調查，發現B公司于2021年3月1日將上述兩部電梯隨同其所在廠房一起出租給申請人使用、管理，申請人是上述兩部電梯的實際使用管理人。生產車間內兩部電梯的特種設備使用標志顯示的下次檢驗日期是2023年2月。自2023年3月1日起截至案發日止，上述電梯未經特種設備檢驗機構按照安全技術規范的要求進行檢驗合格，申請人仍在使用上述電梯。依照《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條第三款、第八十四條第（一）項及《廣東省市場監督管理局關于行政處罰自由裁量權的適用規則》第十七條第（一）項的規定，被申請人責令申請人立即停止使用未經定期檢驗的特種設備（電梯），并作出罰款人民幣35000元的決定。申請人不服被申請人作出的行政處罰決定，向鶴山市人民政府申請行政復議。

二、復議結果

        鶴山市人民政府認為被申請人作出的處罰決定，事實清楚，證據確實充分，適用依據正確，程序合法，裁量適當，作出《行政復議決定書》，維持被申請人對申請人作出罰款人民幣35000元的行政處罰。申請人已繳納罰款。

三、案件評析

        本案的爭議焦點是違法主體如何確定，是《特種設備使用登記證》顯示的使用單位出租方B公司還是實際使用該電梯的承租方A公司。

        《特種設備使用管理規則》（特種設備安全技術規范TSG 08-2017）2.1.1“使用單位，是指具有特種設備使用管理權的單位或者具有完全民事行為能力的自然人，一般是特種設備的產權單位，也可以是產權單位通過符合法律規定的合同關系確立的特種設備實際使用管理者。”“特種設備用于出租的，出租期間出租單位是使用單位；法律另有規定或者當事人合同約定的，從其規定或者約定。”《廣東省特種設備安全條例》第二十一條第一款第（四）項規定“特種設備投入使用前，應當按照下列規定明確使用管理人：（四）出租配有特種設備的場所的，可以約定特種設備的使用管理人。”經向B公司和A公司調查證實，B公司于2021年3月1日開始將涉案電梯隨同其所在廠房一起出租給A公司使用、管理。2023年3月7日現場檢查時，該廠房處于生產經營狀態。租賃雙方簽訂的《廠房租賃合同書》第五條約定了“乙方（A公司）應負責租賃物的日常維護、保養”和“乙方對租賃物附屬物負有妥善使用及維護之責任”。《〈電梯維修保養服務合同〉補充協議》約定了“甲方（B公司）因實際需求，需在主合同履行期間將使用單位由甲方變更為丙方（A公司）”。上述合同和補充協議均約定了A公司是電梯的使用管理人。A公司在接受詢問調查時，也承認了A公司是涉案兩部電梯的使用管理人，在租賃期間，該兩部電梯的日常維護、保養等工作由A公司負責，一切費用由A公司承擔。因此，A公司應承擔《中華人民共和國特種設備安全法》對使用單位的法定責任，本案使用未經定期檢驗的電梯的違法主體是A公司。同時，鶴山市市場監督管理局對于B公司未按規定辦理特種設備使用管理人變更登記手續的違法行為作另案處理。

        當前，電梯已經成為人民群眾日常生活的重要基礎設施，電梯安全涉及公共利益，直接關系人民群眾的生活質量和生命安全。使用未經定期檢驗的電梯存在嚴重事故隱患，對公眾安全隱患極大，因此，電梯使用單位應嚴格按照規定，在檢驗合格有效期屆滿前一個月對電梯申報定期檢驗，待檢驗合格后方可繼續使用，嚴禁使用未經檢驗、檢驗不合格的電梯。

四、相關法條

        《中華人民共和國特種設備安全法》

        第四十條 特種設備使用單位應當按照安全技術規范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。

        特種設備檢驗機構接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術規范的要求及時進行安全性能檢驗。特種設備使用單位應當將定期檢驗標志置于該特種設備的顯著位置。

        未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。

        第八十四條 違反本法規定，特種設備使用單位有下列行為之一的，責令停止使用有關特種設備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：

        （一）使用未取得許可生產，未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備，或者國家明令淘汰、已經報廢的特種設備的；

        （二）特種設備出現故障或者發生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續使用的；

        （三）特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規范規定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務，并辦理使用登記證書注銷手續的。

        《廣東省特種設備安全條例》

        第二十一條 特種設備投入使用前，應當按照下列規定明確使用管理人：

        （一）新安裝特種設備未移交所有權人的，項目建設單位為使用管理人；

        （二）自行管理的，所有權人為使用管理人；

        （三）委托物業服務企業或者其他管理人管理的，受委托方為使用管理人；

        （四）出租配有特種設備的場所的，可以約定特種設備的使用管理人，沒有約定的，按照第二項、第三項確定使用管理人。

        未明確使用管理人的特種設備，不得投入使用。