新電梯早新聞2024年4月9日 三月初一 星期二

數據顯示，去年全國新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個，加裝電梯3.6萬部。這是小切口改善大民生的代表性工程。

老舊小區加裝電梯，是民生所盼，做起來并非易事。首先，統一意見有難度。再次，加裝過程有難度。即使業主全部達成一致意見，施工中還要考慮空間限制、建筑結構、電力條件等實際因素。面對不菲的安裝費用，一些居民可能會有負擔。要探索政府補貼、社區基金、居民共攤、企業先期墊資等多種組合籌措方式。各樓層居民可參考成功案例確定出資比例，對于確受影響的低樓層住戶，也要協商適當補償，保障其合法利益。

　　從國家市場監督管理總局政務服務平臺了解到，截止目前，中國特種設備檢測研究院、江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院、上海市特種設備監督檢驗技術研究院、國機特種設備檢驗有限公司4家機構取得了甲A1資質。

 

　　湖北省特檢院、重慶市特檢院、杭州市特檢院3家機構取得了甲A2資質。

 

　　TSGT7005是2012年才有的梯級檢測裝置要求，因此在之前的老電梯是沒有這個檢測裝置的。

工人擅自打開電梯門，失足踏空墜亡。上海臨港新片某項目事故查明

　　近日，據上海市浦東新區應急管理局公示，《天津中譽建筑工程有限公司“1.2” 高處墜落死亡事故調查報告》發布。

該調查報告顯示，2024年1月2日，在臨港新片區PDC1-0103單元(105社區)I02-01地塊、I03-01地塊項目(I02-01地塊)項目工地上發生一起高處墜落事故，造成1人死亡。

以下是事故報告原文：

事故相關單位情況：

1.中鐵諾德（上海）城市建設發展有限公司（以下簡稱“中鐵諾德公司”），曾用名上海諾昇城市建設發展有限公司：成立于2022年04月13日；統一社會信用代碼：91310000MA7MP0H47W；住所：中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區麗正路1628號4幢1-2層；法定代表人：孫懿；公司類型：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）；經營范圍：許可項目：房地產開發經營。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動，具體經營項目以相關部門批準文件或許可證件為準）一般項目：工程管理服務；商業綜合體管理服務。（除依法須經批準的項目外，憑營業執照依法自主開展經營活動）。

2.中鐵裝配式建筑科技有限公司（以下簡稱“中鐵裝配公司”）：成立于2010年06月01日；統一社會信用代碼：91110111556891793M；住所：北京市房山區長陽鎮葫蘆垡萬興路86-5號1幢；法定代表人：單國權；公司類型：有限責任公司（法人獨資）；經營范圍：技術推廣；工程管理服務；施工總承包；專業承包；銷售建筑材料、裝飾材料、工藝美術品、機械設備、日用雜貨等；中鐵裝配公司持有建筑工程施工總承包壹級的建筑業企業資質證書，證書編號D111106974及建筑裝修裝飾專業承包貳級、市政公用工程施工總承包貳級、鋼結構工程專業承包貳級等的建筑業企業資質證書，證書編號D211110154。同時持有安全生產許可證；編號:（京）JZ安許證字[2022]135867。

3.天津中譽建筑工程有限公司（以下簡稱“中譽公司”）：成立于2018年03月12日；統一社會信用代碼：91120110MA06AFN98J；住所：天津市東麗區軍糧城工業園區騰飛路3號A座392室；法定代表人：秦月龍；公司類型：有限責任公司；經營范圍：許可項目：建設工程施工；住宅室內裝飾裝修；施工專業作業；建筑物拆除作業（爆破作業除外）。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動，具體經營項目以相關部門批準文件或許可證件為準）一般項目：金屬門窗施工；建筑物清潔服務；土石方工程施工等。中譽公司持有建筑工程施工總承包二級、模板腳手架專業承包不分等級、防水防腐保溫工程專業承包二級、建筑裝修裝飾工程專業承包一級等的建筑業企業資質證書；證書編號:D212038699。同時持有安全生產許可證；編號:（津）JZ安許證字[2018]006811。

4.上海高科工程咨詢監理有限公司（以下簡稱“高科公司”）：成立于1996年10月17日；統一社會信用代碼：913101176306297435；住所：上海市崇明區橫沙鄉富民支路58號1515室（上海恒泰經濟開發區）；法定代表人：馮劍青；公司類型：有限責任公司(自然人投資或控股)；經營范圍：建設工程監理服務與技術咨詢，建設工程招投標代理。建設工程造價咨詢等，持有資質等級為房屋建筑工程監理甲級、市政公用工程監理甲級的工程監理綜合資質證書，可承擔所有專業工程類別建設工程項目的工程監理業務，證書編號:E131002263。

事故發生經過和救援情況：

2024年1月1日晚，徐其俊因要加班搬運裝修材料，就向陳永菊索要了8#樓西側單元室內電梯按鈕面板罩鎖鑰匙在加班時升降電梯使用。1月2日5時53分，徐其俊打卡進入工地來到8#樓，并升降電梯將其他一同進入工地的工人送至不同樓層。6時01分，李輝帶著新進工人葛振輝來到8#樓并讓葛振輝在門廳外等候，自己則打開電梯1層層門并進入。6時03分，陳永菊進入工地來到8#樓，聯系徐其俊要求歸還了鑰匙。在門廳外等待許久的葛振輝無法聯系到李輝，就向陳永菊等人求助幫忙尋找。陳永菊等人也未能聯系上李輝，遂向項目部報告，項目部發動人員一起尋找。7時55分，李輝被發現倒在8#樓西側負一層電梯井坑內，現場人員將其抬出，并撥打了“120”，“120”人員到場后宣布李輝已死亡。

勘察調查及鑒定情況：

 

圖1 事發現場位置圖

1.事故現場位于項目工地8號樓西單元一樓門廳入口室內電梯處。該幢樓宇門廳入口面朝北，門廳還未進行裝修，電梯位置無照明設施。一層電梯入口位于門廳右前側，一層地面距電梯井坑底部高度為6.75米（見圖1）。

 

圖2 電梯按鈕罩鎖 圖3 電梯內部情況

2.電梯轎廂內滿鋪有保護用膠合木板，電梯樓層操作按鈕外有一個自制面板罩鎖（見圖2）。電梯轎廂角落里有簡易操作臺，地面上留有一把塑料掃帚（見圖3）。

技術勘查分析：

事故調查組邀請特種設備專家進行現場勘查和技術分析，綜合分析意見如下：

1.涉事電梯于2023年11月30日進行檢驗，結論為合格，符合GB/T7588.1-2020《電梯制造與安裝安全規范 第一部分：乘客電梯和載貨電梯》的規定要求。

2.涉事人員在現場使用電梯的過程中，安全意識缺失，違規操作，擅自用三角鑰匙開啟一層層門，導致墜落事故的發生。

綜合分析：

經現場勘查和調查取證，結合專家技術分析綜合判斷：事發時，徐其俊正操作電梯運送工人上樓，電梯轎廂未處于一層。李輝違規使用三角鑰匙打開電梯一層層門，未確認電梯轎廂位置情況下進入電梯，失足踩空導致事故發生。

事故發生原因和事故性質：

（一）事故發生的原因

1.直接原因

李輝安全意識淡薄，缺乏電梯使用常識，違規使用三角鑰匙打開電梯一層層門，未確認電梯轎廂位置情況下進入電梯，失足踩空導致事故發生。

2.間接原因

中譽公司安全教育不到位，未對室內電梯操作工進行針對性安全教育交底；電梯管理不到位，未落實電梯專人管理要求，未嚴格做到專人操作；施工安排不到位，未按照施工方案統籌落實安排人員進行夜間材料搬運工作。

（二）事故性質

經事故調查組認定，“1.2”高處墜落死亡事故是一起一般等級的生產安全責任事故。

事故責任的認定和處理建議：

（一）對事故責任者的責任認定和處理建議

1.李輝，天譽公司泥工班組長，安全意識淡薄，缺乏電梯使用常識，違規使用三角鑰匙打開電梯一層層門，未確認電梯轎廂位置情況下進入電梯，失足踩空直接導致事故發生，對事故發生負有直接責任，鑒于其已在事故中死亡，不再追究其行政責任。

2.陳永菊，中譽公司電梯操作工，未嚴格遵守電梯專人操作要求，隨意將電梯面板罩鎖鑰匙交給加班工人讓其操作電梯，對事故發生負有責任，建議中譽公司按照公司規章制度予以處理。

（二）對事故責任單位的責任認定和處理建議

中譽公司安全教育不到位，未對室內電梯操作工進行針對性安全教育交底。電梯管理不到位，未落實電梯專人管理要求，未嚴格做到專人操作。施工安排不到位，未按照施工方案統籌落實安排人員進行夜間材料搬運工作，違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十八條第一款、第四十四條第一款的規定，對事故的發生負有責任，建議區應急管理局依法予以行政處罰。