新電梯早新聞2024年3月6日 正月廿六 星期三 祝福大家新春快樂！

 涉及電梯新檢規釋義，總局特設局最新聲明！

 

聲 明

近日，有單位接到假冒的《江蘇省市場監督管理局關于轉發市場監管總局特種設備局關于認真學習〈電梯監督檢驗和定期檢驗規則〉和〈電梯自行檢測規則〉釋義的通知的通知》和《市場監管總局特種設備局關于認真學習〈電梯監督檢驗和定期檢驗規則〉和〈電梯自行檢測規則〉釋義的通知》（市監特設（司）函〔2023〕87號）的文件，并附相關征訂回執。

我局從未發過上述通知，請勿上當受騙。對于偽造者的不法行為，我局保留追究法律責任的權利。

市場監管總局特種設備局

2024年3月4日

       上海市市場監督管理局關于印發《2024年上海市特種設備安全監察工作要點》
      堅決防范遏制重特大事故和嚴重社會影響事件，牢牢守住特種設備安全底線。

一、壓實各方責任，完善共治體系

1．夯實企業主體責任。2．落實行業主管責任。3．壓實屬地監管責任。4．抓實檢驗檢測責任。
二、錨定隱患排查，筑牢安全防線

5．規范常規監督檢查。6．深化專項監督檢查。7．做實證后監督檢查。8．強化打非治違行動。
三、深化改革創新，提升監管質效

9．全面推進智慧監管。10．著力強化信用監管。11．持續推進監管改革。全面推進電梯監管改革，擴大按需維保范圍，加強按需維保質量監督抽查。深化電梯檢驗檢測改革，做好《電梯監督檢驗和定期檢驗規則》《電梯自行檢測規則》實施有效銜接。

四、立足服務大局，保障民生需求

12．聚焦熱點服務民生。13．服務保障重大項目 14．助力綠色低碳發展。加強電梯產品噪聲測試，強化噪聲污染源頭管控。大力實施特種設備質量提升行動，助力產業發展。

五、夯實工作基礎，提升履職能力

15．完善法規制度體系。16．加強隊伍能力建設。17．強化技術支撐能力。18．大力弘揚安全文化。
重慶通報2023年全市電梯安全狀況：全市擁有電梯269896臺，2023年發生電梯事故0起…

       重慶市市場監督管理局關于2023年全市電梯安全狀況的通報
       2023年，全市增加電梯20574臺，電梯總量達269896臺，其中在用252439臺。在用電梯中，乘客電梯241498臺、載貨電梯1108臺、自動扶梯/自動人行道26093臺、其他類型電梯1197臺；使用年限達到或超過15年的有25073臺。近五年來，重慶市共新增電梯91509臺，年均增長10.3%。
       全市有電梯制造企業11家，均為A級制造資質。獲證的本市電梯安裝改造修理企業408家；在我市備案的外地維保企業72家。其中：維保電梯在3000臺以上的12家，在1000至2999臺的39家，在500至999臺的67家，在100臺至499臺的68家，在100臺以下的294家。
       電梯作業人員有18458人，從事電梯管理、改造、修理、維保等基礎工作。全市共有電梯檢驗持證人員462人。
       2023年，全市電梯運行安全，未發生事故。 迎春報喜！遠大智能博林特蟬聯全國政府采購“十佳”、“首選”兩項大獎

2024年2月29日，第19屆政府采購集采大會在北京隆重召開。

       遠大智能博林特電梯榮獲“2023年度全國政府采購電梯首選品牌”和“全國政府采購電梯十佳供應商”兩項殊榮。能夠在眾多企業中脫穎而出，與遠大智能博林特在以往的政府采購項目中的出色表現密不可分。一直以來，遠大智能博林特都以振興民族品牌為己任，把好質量關，做好運維服務，綜合表現能力優異。

防范電動自行車火災！新時達電梯云AI攝像機助力安全監管

新時達電梯云AI攝像機功能特點

電瓶車識別。支持電瓶車識別本地警告提示，可通過繼電器輸出控梯信號控制電梯保持開門，并可將識別信息發送到云平臺提醒用戶（APP或短信提醒）；

支持基礎視頻監控；

支持電梯云APP與攝像機聯動音頻對講；

人數統計。可實現人數統計上報云平臺；

可掛載到新時達電梯云音視頻網關ESDT405S-N（早期ESDT405終端也可支持），同時實現電瓶車告警與電梯云運行數據監控（電氣運行數據與門機數據）；

攝像機也可匯入本地安防局域網實現24小時本地監控，在值班室鏈接公網后可綁定到電梯云平臺實現遠程視頻監控、音頻對講、電瓶車識別遠程報警等（針對此類實現方式，如需實現電梯運行數據監控，只需增加基礎款終端）；

用戶只需提供安裝在現場的攝像頭標簽（攝像頭后側），由新時達云平臺運維專員綁定到電梯云平臺。

目前，此方案已在多種轎廂尺寸的場景下測試使用，電瓶車識別準確率達到99%以上。此外，當電梯發生困人時，電梯云系統可自動判定識別，救援人員可方便打開電梯云APP查看轎廂人員情況并與被困人員進行對講，安撫被困人員情緒。

更換新梯拆除舊梯過程中轎廂過重卷揚機變速箱破裂失效，兩工人隨電梯轎廂墜落身亡（附事故調查報告）

 

“1·3”一般高墜事故調查報告

2024年1月3日14時38分，四川XX電梯有限公司在四川省綿陽市梓潼縣文昌鎮XX小區（已入住小區）更新改造施工拆除電梯過程中，2名施工人員隨電梯轎廂墜落至電梯井底部，造成鄧XX（男，50歲）經現場搶救無效死亡、周XX（男，61歲）送往醫院醫治無效死亡，直接經濟損失約200萬元。

事故發生經過

事故發生前，施工班組長鄧XX、施工人員周XX2人已將1單元2號電梯的28塊對重塊、主鋼絲繩、限速器鋼絲繩、轎廂側的緩沖器全部拆除，并使用一臺未固定的卷揚機（無銘牌）通過機房主梁起吊轎廂，且利用該轎廂頂部作為作業平臺在未按照使用規則佩戴安全繩等勞動防護用品的情況下進行拆除施工。鄧XX、周XX站在轎廂頂部遙控操作卷揚機起吊轎廂從上至下對電梯導軌、導軌支架等井道內構件實施拆除，拆除后的構件從轎廂頂部開口處裝入轎廂內側。14時38分左右，當2人將轎廂停靠在14樓裝入剛拆下的導軌時，由于轎廂內側集中了8根導軌，導致轎廂的重心不穩且總重過重（轎廂重約1140KG，加上導軌和2名成人以及各種拆卸工具的總重約2300KG），引起轎廂晃動，牽引未固定的卷揚機移位，導致卷揚機變速箱發生破裂失效，造成2人隨電梯轎廂一起墜落至電梯井底部，鄧XX（男，50歲）經現場搶救無效死亡、周XX（男，61歲）送往醫院醫治無效死亡。

（三）現場勘驗情況

XX小區1期1單元電梯拆除施工，經現場勘驗：一是施工人員在事故發生前就拆除了限速器鋼絲繩。由于鋼絲繩已拆除，無法與安全鉗形成聯動。二是施工人員在事故發生前就拆除了全部28塊對重裝置。三是施工人員在事故發生前就拆除了底坑中的緩沖器，導致緩沖保護失效。四是轎廂載有8根轎廂導軌且墜落墩底，轎廂在墜落下撞擊已發生嚴重變形，轎頂有大量鋼絲繩。五是放在樓頂機房內的卷揚機未采取固定措施，有一定位移。卷揚機變速箱已損壞破裂，碎片分散于機房，在轎廂的墜落下卷揚機卷筒無剩余鋼絲繩，末端鋼絲繩出現斷絲斷股。六是施工人員施工時沒有采取有效的安全防護措施。

（四）人員傷亡及直接經濟損失情況

1.事故造成的人員傷亡情況

（1）鄧XX，死亡，男，漢族，50歲，身份證號碼：5129221973062XXXXX，戶籍地：廣元市利州區萬緣街道綠化村，施工班組負責人。

（2）周XX，死亡，男，漢族，61歲，身份證號碼：5108021962093XXXXX，戶籍地：廣元市利州區盤龍鎮石磨村社區8組47號，施工人員。

2.事故造成的直接經濟損失

事故造成直接經濟損失約200萬元，其中對死者家屬直接賠付190萬元，死者周XX醫療費用約4萬元，其他費用約6萬元。

（五）善后處理情況

事故共造成2人死亡，死者遺體均已火化。四川XX電梯有限公司與死者鄧XX家屬于2024年1月4日達成賠償協議，賠償金額96萬；與死者周XX家屬于2024年1月9日達成賠償協議，賠償金額94萬。事故善后工作已處理完畢，無社會輿情。

三、事故原因及事故性質認定

（一）事故原因

1.直接原因

事故調查組邀請市特檢所經過對現場的勘驗，經查看事發現場、查閱相關企業資料、結合相關人員的詢問筆錄等工作，對本次事故發生的直接原因分析如下：

在電梯拆除施工過程中，施工人員鄧XX、周XX2人安全意識淡薄，未按照使用規則佩戴安全繩等勞動防護用品；違規作業提前拆除限速器鋼絲繩和緩沖器，導致限速器-安全鉗系統聯動保護功能以及緩沖保護失效；將8根轎廂導軌堆放于電梯轎廂內、轎頂有大量鋼絲繩，造成轎廂總重過重引起卷揚機失效，導致施工人員鄧XX、周XX2人隨轎廂墜落至電梯井底部。

2.間接原因

電梯安裝公司未按規定配備專職或兼職的安全生產管理人員；將XX小區1期2單元電梯安裝、1期1單元電梯拆除安裝項目發包給鄧XX個人；進行危險作業時現場安全監管缺失，未及時發現并制止違章作業行為；未監督、教育電梯拆除作業人員鄧XX、周XX2人按照使用規則佩戴、使用安全繩等勞動防護用品；未采取技術、管理措施，及時發現并消除非電梯專業拆除人員作業等事故隱患；電梯安裝公司主要負責人未有效履行安全生產職責，未將安全生產責任制有效落實到鄧XX班組，導致鄧XX班組未對從業人員有效地開展安全教育培訓，未能保證從業人員具備必要的安全生產知識；未督促、檢查本單位安全生產工作，對非電梯專業拆除人員存在重大作業風險的電梯拆除作業失察；生產作業過程中對登高等環節風險管控不到位，危險作業現場安全監管不到位，導致事故發生，是事故發生的間接原因。

（二）事故性質和類別認定

經調查認定，該起事故是一起一般生產安全責任事故，事故類別為高墜。

四、調查發現的主要問題

（一）事故發生單位及相關單位

1.四川XX電梯有限公司，未按規定配備專職或兼職的安全生產管理人員；將XX小區1期2單元電梯安裝、1期1單元電梯拆除安裝項目發包給鄧XX個人；進行危險作業時現場安全監管缺失，未及時發現并制止違章作業行為；未監督、教育電梯拆除作業人員鄧XX、周XX2人按照使用規則佩戴、使用安全繩等勞動防護用品；未采取技術、管理措施，及時發現并消除非電梯專業拆除人員作業等事故隱患。

2.鄧XX班組，在電梯拆除施工過程中，施工人員鄧XX、周XX2人安全意識淡薄，未按照使用規則佩戴安全繩等勞動防護用品；違規作業提前拆除限速器鋼絲繩和緩沖器，導致限速器-安全鉗系統聯動保護功能以及緩沖保護失效；將8根轎廂導軌堆放于電梯轎廂內、轎頂有大量鋼絲繩，造成轎廂總重過重引起卷揚機失效。

3.四川XX物業服務有限公司，作為XX小區物業服務公司，開展小區日常安全巡查不到位，未及時發現小區電梯施工安全隱患，未督促做好施工現場的安全管理。

（二）有關監管部門

1.縣市場監管局，落實“三管三必須”和誰主管誰負責的要求不到位，未認真履行特種設備領域安全監管職責，開展安全生產百日攻堅行動不力，落實不嚴不細，雖有安排部署，但未督促、檢查各市場監管所安全生產百日攻堅行動工作落實情況，未按時收集匯總各市場監管所安全生產百日攻堅行動工作開展情況，對文昌市場監管所管理存在寬松，未指導督促文昌市場監管所開展特種設備領域有效的安全檢查。

2.縣住建局，落實“三管三必須”要求不到位，開展安全生產百日攻堅行動不力，對物業的監管不力，指導督促四川XX物業服務有限公司開展安全監管工作不力，未使其發現XX小區電梯施工現場存在的安全隱患，未督促做好施工現場的安全管理。

（三）地方黨委政府

文昌鎮，對轄區內紫陽社區特種設備領域安全檢查工作日常指導和督促不到位。沒有認真研判風險，安全生產檢查流于形式，對XX小區電梯施工隱患、日常排查整治檢查不到位，在多次檢查過程中，未組織對XX小區開展特種設備領域安全檢查，隱患督查檢查不到位，未及時發現XX電梯施工現場作業人員未按照使用規則佩戴、使用安全繩等安全隱患，未督促做好施工現場的安全管理。

五、事故責任認定及處理建議

（一）建議免于追究刑事責任人員

在電梯拆除施工過程中，施工人員鄧XX、周XX2人安全意識淡薄，未按照使用規則佩戴安全繩等勞動防護用品；違規作業提前拆除限速器鋼絲繩和緩沖器，導致限速器-安全鉗系統聯動保護功能以及緩沖保護失效；將8根轎廂導軌堆放于電梯轎廂內、轎頂有大量鋼絲繩，造成轎廂總重過重引起卷揚機失效，對事故的發生負重大責任，涉嫌重大責任事故罪，鑒于鄧XX、周XX在事故中死亡，建議免予追究其刑事責任。

（二）黨紀政務處理建議

1.縣有關責任單位

（1）文昌鎮，對轄區內紫陽社區特種設備領域安全檢查工作日常指導和督促不到位。沒有認真研判風險，安全生產檢查流于形式，對XX小區電梯施工隱患、日常排查整治檢查不到位，在多次檢查過程中，未組織對XX小區開展特種設備領域安全檢查，隱患督查檢查不到位，未及時發現XX小區電梯施工現場作業人員未按照使用規則佩戴、使用安全繩等安全隱患，未督促做好施工現場的安全管理，建議向縣委縣政府作深刻書面檢查，縣安委會對其主要領導及分管領導進行約談。

（2）縣市場監管局，落實“三管三必須”和誰主管誰負責的要求不到位，未認真履行特種設備領域安全監管職責，開展安全生產百日攻堅行動不力，落實不嚴不細，雖有安排部署，但未督促、檢查各市場監管所安全生產百日攻堅行動工作落實情況，未按時收集匯總各市場監管所安全生產百日攻堅行動工作開展情況，對文昌市場監管所管理存在寬松，未指導督促文昌市場監管所開展特種設備領域有效的安全檢查，建議向縣委縣政府作深刻書面檢查。

（3）縣住建局，落實“三管三必須”要求不到位，開展安全生產百日攻堅行動不力，對物業的監管不力，指導督促四川XX物業服務有限公司開展安全監管工作不力，未使其發現XX小區電梯施工現場存在的安全隱患，未督促做好施工現場的安全管理，建議向縣委縣政府作深刻書面檢查，縣安委會對其主要領導及分管領導進行約談。

2.縣有關責任人員

對縣有關責任人員處理以縣紀委監委調查為準。

（三）對事故相關責任企業及責任人員的處理建議

1.四川XX電梯有限公司，未按規定配備專職或兼職的安全生產管理人員；將XX小區1期2單元電梯安裝、1期1單元電梯拆除安裝項目發包給鄧XX個人；進行危險作業時現場安全監管缺失，未及時發現并制止違章作業行為；未監督、教育電梯拆除作業人員鄧XX、周XX2人按照使用規則佩戴、使用安全繩等勞動防護用品；未采取技術、管理措施，及時發現并消除非電梯專業拆除人員作業等事故隱患，導致事故發生，對事故負有責任。其行為違反了相關安全生產法律法規之規定，建議由縣應急管理局依法依規給予行政處罰。

2.四川XX電梯有限公司法人李X，作為公司安全生產第一責任人，未有效履行主要負責人安全生產職責，未將安全生產責任制有效落實到鄧XX班組，導致鄧XX班組未對從業人員有效地開展安全教育培訓，未能保證從業人員具備必要的安全生產知識；未督促、檢查本單位安全生產工作，對非電梯專業拆除人員存在重大作業風險的電梯拆除作業失察；生產作業過程中對登高等環節風險管控不到位，危險作業現場安全監管不到位，導致事故發生，對此次事故負有主要領導責任。其行為違反了相關安全生產法律法規之規定，建議由縣應急管理局依法依規給予行政處罰。

3.四川XX物業服務有限公司，作為XX小區物業服務公司，開展小區日常安全巡查不力，未及時發現小區電梯施工安全隱患，未督促做好施工現場的安全管理，建議由行業主管部門縣住建局處理。

六、事故防范和整改措施建議

這起事故充分暴露出我縣既有住宅小區更換電梯工程任意施工又有屬地黨委政府、有關部門監管不力等方面存在的突出問題，為深刻汲取事故教訓，特提出如下防范和整改措施建議：

（一）四川XX電梯有限公司，應深刻吸取此次事故的教訓，舉一反三，認真落實單位安全生產主體責任，嚴格遵守國家相關法律法規，應當配備專兼職安全生產管理人員，加強對從業人員資質審查和安全教育培訓，督促從業人員嚴格遵守國家有關法律法規、行業安全規范和公司規定，按照使用規則佩戴和使用勞動防護用品。加強施工作業現場安全監管，強化隱患排查治理，采取技術、管理措施，及時發現并消除生產安全事故隱患，有效避免事故的發生。

（二）文昌鎮人民政府，應加強對居民小區電梯施工項目的安全檢查、巡查，做好安全施工、文明施工的宣傳宣導，加強對施工單位的安全監管管理、監管人員在職在位等情況的檢查，防范企業主體責任不落實，安全監管不到位，切實履行好屬地管理責任。

（三）縣市場監管局、縣住建局，要按照“三管三必須”和誰主管誰負責的原則，切實履行好安全監管責任，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維，始終堅持安全生產高標準、嚴要求，強化安全風險辨識，強化日常監管。加強安全風險防控和隱患排查治理工作，推動企業主體責任落實，切實消除安全生產盲區和漏洞，嚴防各類事故發生。