湖南省市場監督管理局辦公室關于進一步規范特種設備安裝改造修理告知辦理工作的通知
各市州市場監督管理局,省特種設備檢驗檢測研究院,各有關單位:
為深入落實學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的工作部署,以具體行動和有效載體更好實現主題教育的目標要求,扎實推進全省市場監管系統行風建設,現就進一步規范特種設備安裝改造修理告知辦理工作通知如下。
一、施工告知依據及性質
特種設備施工(包括安裝、改造、修理,下同)告知,不是行政許可。《特種設備安全法》第二十三條規定,施工告知受理部門為直轄市或者設區的市級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門。《特種設備安全監察條例》第十七條規定,特種設備安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門,告知后即可施工。如市級特種設備安全監督管理部門將受理施工告知工作委托縣(市、區)級特種設備安全監督管理部門,則應當正式履行委托手續。
二、施工告知責任界定
(一)施工單位。特種設備施工告知在網上辦理,施工單位辦理特種設備施工告知時,在湖南省特種設備監管平臺(以下簡稱平臺)(網址:https://scjgj.amr.hunan.gov.cn:8100/login)進行注冊,并真實、完整、準確地填寫統一制定的《特種設備安裝改造修理告知單》(以下簡稱告知單,見附件),提交給負責特種設備安全監督管理的部門(施工告知辦理流程可在平臺登錄頁面上查看)。經辦理人員在平臺簽收后,施工單位可直接打印告知單。
(二)監管部門。負責接受告知的特種設備安全監督管理部門在平臺收到告知后,應及時核實,對于告知單內容失實、錯誤或關鍵項目填寫不完整的,應當退回施工告知單并盡快通知施工單位進行修改,施工單位修改告知單的行為視為重新辦理施工告知。對告知單符合相關規定,施工現場符合安全技術規范要求的,應在平臺上及時簽收告知;如2個工作日內未進行簽收,視為施工告知生效,自動生成施工告知單及編號。
(三)檢驗機構。負責施工監督檢驗的檢驗機構收到監督檢驗申請后,應及時對照施工告知單,核對相關信息,并按監督檢驗規程實施監督檢驗,出具監督檢驗報告。如發現問題,要及時告知施工單位和使用單位,并報告接受告知的特種設備安全監督管理部門。
三、工作要求
(一)認真梳理告知辦理流程。按照優化營商環境原則,負責施工告知辦理的特種設備安全監督管理部門應對照法律法規和省局有關規定,對本部門特種設備施工告知辦理程序進行梳理,發現不一致的,立即進行改正。
(二)嚴禁違規增設辦理條件。負責施工告知辦理的特種設備安全監督管理部門不得將施工告知納入行政許可范圍,不得對施工告知辦理進行收費或變相收費,不得違規增加或變相增加辦理條件、環節和申請材料,不得故意拖延。
(三)嚴格規范市場監管服務行為。負責施工告知辦理的特種設備安全監督管理部門和特種設備監督檢驗機構,要加大市場監管系統行風建設力度,著力解決窗口辦事人員業務不熟、紀律松散、辦事拖拉、讓群眾反復跑等問題,堅決打擊施工告知辦理和監督檢驗過程中獲取不正當利益的行為。監督檢驗機構要在2023年12月31日前,建立特種設備檢驗檢測網上申報系統,并完成與省局平臺的數據對接,施工單位應能通過平臺直接申報監督檢驗。
(四)開展專項督查。省局特種設備局將結合年度考核、證后抽查、專項檢查、聽取企業代表行風監督等工作,對市州特種設備施工告知辦理情況進行督查檢查。
附件:特種設備安裝改造維修告知單
湖南省市場監督管理局辦公室
2023年8月23日