住房和城鄉建設部關于發布國家標準
《建筑與市政工程無障礙通用規范》的公告
現批準《建筑與市政工程無障礙通用規范》為國家標準,編號為GB 55019-2021,自2022年4月1日起實施。本規范為強制性工程建設規范,全部條文必須嚴格執行。現行工程建設標準相關強制性條文同時廢止。現行工程建設標準中有關規定與本規范不一致的,以本規范的規定為準。
本規范在住房和城鄉建設部門戶網站(www.mohurd.gov.cn)公開,并由住房和城鄉建設部標準定額研究所組織中國建筑出版傳媒有限公司出版發行。
附件:
1.建筑與市政工程無障礙通用規范
2.廢止的現行工程建設標準相關強制性條文
住房和城鄉建設部
2021年9月8日
4月2日,住房和城鄉建設部會同中國殘疾人聯合會召開《建筑與市政工程無障礙通用規范》(以下簡稱《規范》)宣貫新聞發布會,圍繞無障礙設施及環境建設等問題進行解讀,并介紹有關情況。
住房和城鄉建設部發布國家標準《建筑與市政工程無障礙通用規范》,自2022年4月1日起實施。《規范》以保障無障礙設施建設的安全性、便利性、系統性為主要目的,對無障礙通行、服務、信息交流設施建設以及無障礙設施施工驗收和維護等作出了較為系統的規定。標準水平得到提升,有關指標與技術要求與國際先進水平基本一致。《規范》為工程建設領域全文強制性規范,所有條文必須嚴格執行。
住房和城鄉建設部標準定額司副司長王瑋表示,為貫徹新發展理念,引領高質量發展,新型工程建設無障礙標準體系更加注重以人為本,關注殘障人士的切身感受和需求,從無障礙設施、環境建設等方面,明確相關要求,切實推動無障礙環境建設高質量發展。王瑋指出,為適應國際技術法規和技術標準通行規則,按照新時期標準化改革的要求,新型無障礙設施建設技術標準體系分為三個層次,《規范》作為頂層全文強制性國家工程規范,是技術法規體系的重要組成部分,具有強制約束力。如果違反強制性工程規范,將依法作出嚴肅處理。
無障礙環境是方便殘疾人、老年人等全體社會成員出行和融入社會生活的重要保障。無障礙設施建設問題,是一個國家和社會文明的標志。“十四五”規劃《綱要》將“提升社區無障礙建設水平”作為重大工程項目推進。2022年《政府工作報告》提出,再開工改造一批城鎮老舊小區,支持加裝電梯等設施,推進無障礙環境建設和公共設施適老化改造。
近年來,住房和城鄉建設部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,會同中國殘聯等部門積極推進無障礙環境建設,取得了積極成效:一是加強頂層設計。二是完善并推動落實相關建設標準和規范。三是加大無障礙設施建設力度。住房和城鄉建設部城市建設司一級巡視員邢海峰表示,下一步將會同相關部門,以殘疾人、老年人家庭生活無障礙、日常出行無障礙、獲取信息無障礙為重點,持續推動無障礙環境高質量建設,營造安全便捷、健康舒適、多元包容的無障礙宜居生活環境。
據《規范》主要起草人、北京市建筑設計研究院有限公司副總建筑師焦艦透露,《規范》創新性地提出了幾個“首次”:首次在無障礙國家標準中對無障礙設施進行分類,分類方式與發達國家基本一致,分為無障礙通行設施、服務設施(包含衛生設施)、信息交流設施,并對設施的技術要求分別做出規定;首次在無障礙國家標準中將信息無障礙單設一章,對無障礙標識、網絡通信設備、過街音響提示裝置等做出規定,保證使用人群對信息的獲取和利用;首次規定門不應設門檻和擋塊,門口有高差時應以坡度不大于1:10的斜面過渡,緣石坡道的坡口與車行道之間應無高差,解決近年群眾反映較多的門檻、坡口高差引發安全事故的問題。
《規范》的實施會讓更多殘疾人朋友在使用無障礙設施時更加安全。另外,無障礙通行不連貫、無障礙設施被占用、后期維護不到位導致的無法使用的情況將得到有效的解決。
下一步,住房和城鄉建設部將從宣貫培訓、審查驗收、監督檢查等方面抓好《規范》實施,確保《規范》要求得到落實。王瑋強調,在加強《規范》的實施監督方面,要建立住建、殘聯等有關部門和單位共同參與、協同配合的“政府監管+社會監督”的工作機制。將《規范》的實施監督納入無障礙環境建設和工程建設監管工作中,在城市體檢、文明城市評估驗收、工程質量監督檢查、施工圖審查、工程驗收等工作中明確提出《規范》實施方面的要求。加強《規范》實施情況的監督檢查,及時通報違法違規行為,并將相關不良信息記入單位和個人誠信檔案。