前瞻院：2021年31個省市電梯行業政策匯總及解讀！

 

　　1、政策歷程圖

　　電梯對我國建筑業以及人們的生產、生活日常來說是必不可缺的一項特種設備。自2018年起，我國出臺了各項政策推動了中國電梯行業的蓬勃發展。

　　從電梯質量及維保方面來看，2018年-2021年，我國國務院辦公廳以及國家市場監督管理總局依次推出了《關于加強電梯質量安全工作的意見》、《關于開展電梯質量安全追溯信息平臺試點工作的通知》、《關于進一步做好改進電梯維護保養模式和調整電梯檢驗檢測方式試點工作的意見》以及《關于加快電梯隱患排查治理提升應急處置能力和維保工作質量的通知》，從生產、銷售端保證了電梯的質量安全，從維保檢修端確保電梯的定期保養工作以及對被困乘客的及時安全施救工作等。

　　從電梯下游需求端來看，近三年我國繼續深入推進新型城鎮化。為更好解決群眾住房問題，落實城市主體責任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進房地產市場平穩健康發展。繼續推進保障性住房建設和城鎮棚戶區改造，保障困難群體基本居住需求。2020年，關鍵性文件《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》提出2020年新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬戶；到2022年，基本形成城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，結合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。這將會使社會對電梯的需求量大大增加，推動電梯行業的迅速發展。

　　2、國家層面政策匯總及解讀——國家層面電梯行業相關政策匯總

　　近年來，國務院、國家發改委、國家市場監督管理總局等多部門都陸續印發了支持、規范電梯行業的發展政策。近年來國家進一步規范房地產建筑業以及推動舊改項目，電梯業也因此受益匪淺。在電梯質量保證與維護方面，各部門明確了責任主體并結合目前物聯網、云平臺等新技術，推進了電梯故障排查、電梯乘客救援以及維保方式的發展。

　　——國家層面電梯行業相關發展目標解讀

　　《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》

　　2020年7月，國務院辦公廳發布《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》。《指導意見》明確城鎮老舊小區改造任務，重點改造2000年年底前建成的老舊小區。改造內容可分為基礎類、完善類、提升類3類，各地因地制宜確定改造內容清單、標準和支持政策。科學編制城鎮老舊小區改造規劃和年度改造計劃。養老、衛生、托育等有關方面涉及城鎮老舊小區的各類設施增設或改造計劃以及專業經營單位的相關管線改造計劃，應主動與城鎮老舊小區改造規劃、計劃有效對接，同步推進實施。

　　完善類改造的主要內容是環境及配套設施改造建設、小區內建筑節能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。其中，改造建設環境及配套設施包括拆除違法建設，改造或建設小區及周邊適老設施、無障礙設施、停車庫(場)、文化休閑設施、體育健身設施、物業用房等配套設施。

　　2020年新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬戶；到2022年，基本形成城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，結合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。

　　《“十四五”規劃綱要及2035遠景目標綱要》

　　十四五規劃提出了進一步建設現代化機場，將新增民用運輸機場30個以上；推進120個左右國家物流樞紐建設；提出完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮老舊小區改造，基本完成大城市老舊廠區改造，改造一批大型老舊街區，因地制宜改造一批城中村。大量的新增基建以及老舊小區改造將會為電梯行業帶來更大的市場空間。

　　3、各省市層面的政策匯總及解讀

　　——31省市電梯行業相關政策匯總

　　目前，全國各省紛紛出臺了老舊小區舊改政策以及電梯加裝、電梯維保革新等政策。目前已有浙江省、廣東省、福建省、北京市、吉林省、江蘇省、浙江省、四川省、山西省等省份推出了其地方相關政策：

　　——31省市電梯行業發展目標解讀

　　“十四五”期間，我國主要省份也提出了電梯行業相關的發展目標，其中包括老舊小區改造加裝電梯以及按需維保新模式的試點推廣工作。陜西、吉林、北京、遼寧、山東、福建、廣東、海南、四川等省份提出了到“十四五”末完成2000年以前建成的老舊小區該更。上海、深圳、河北等省市提出了按需維保的新模式推廣：