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各市(州)市場監管局,省特檢院:
按照市場監管總局辦公廳《關于開展電梯鼓式制動器安全隱患排查治理工作的通知》(市監特設函〔2021〕564號)要求,為做好我省專項排查治理工作。經省局研究,即日起在全省范圍內在開展電梯鼓式制動器安全隱患排查治理工作,并提出以下意見:
一、整治目標
通過鼓式制動器專項排查治理工作,進一步明確制造單位質量安全主體責任和跟蹤指導責任,規范使用、維護保養和檢驗檢測行為,集中解決鼓式制動器維護保養中存在的突出問題,切實提高電梯使用和維護保養管理水平,確保我省電梯安全運行和人民生命財產安全。
二、整治范圍及內容
(一)整治范圍
1.使用杠桿式鼓式制動器的曳引驅動和強制驅動乘客電梯、載貨電梯。(以下文中涉及鼓式制動器均為杠桿式鼓式制動器。)
2.重點排查整治寧波欣達電梯配件廠生產的DZS800、DZS900、DZS350、DZS200等系列制動器,以及上海富士電梯有限公司制造電梯所配置的鼓式制動器。
(二)整治內容
1.拆解保養鼓式制動器電磁鐵。按照《電梯維護保養規則》(TSG T5002―2017)相關規定,對鼓式制動器電磁鐵逐一進行拆解保養。
2.更換鼓式制動器松閘頂桿。將采用鐵質等導磁材料的松閘頂桿更換為銅質等非導磁材料的松閘頂桿。
三、整治時間
即日起至2022年9月底。
四、方法步驟
(一)摸底排查階段(即日起至2021年6月)。
電梯制造單位(含改造、型式試驗、驅動主機制造單位)
電梯制造單位應當指定專人負責專項治理工作,對照本單位銷售清單,制定專項排查治理方案。于2021年5月30日前,通過企業官方網站主動公示排查治理范圍內鼓式制動器維護保養技術要求、電磁鐵拆解清洗、更換松閘頂桿過程演示視頻等,并指導協助電梯使用單位和維保單位做好制動器拆解保養及更換松閘頂桿的各項準備工作。
1.公示需要更換松閘頂桿的制動器型號、更換作業規程,包括文本和演示視頻。
2.公示需要拆解保養電磁鐵制動器型號,拆解保養作業規程、制動器安全性能確認方法,包括文本和演示視頻。對于免拆解和不用更換導磁材料松閘頂桿的制動器,電梯制造單位應公示其具體產品型號。
3.公示非導磁材料松閘頂桿配件、拆解專用工具免費申領的聯系方式和申領方法。如需要專用保養材料的,應公示獲取方法或替代材料型號。
4.公示本單位制造電梯采用的其它類型制動器的檢查、維護保養、安全性能測試等技術資料。
5.公示內容應在電梯制造單位網站顯著位置,也可將公示頁面鏈接提交四川省市場監督管理局集中統一公示。制造單位應確保公示內容合法、科學、準確、全面,并及時更新。
6.2021年7月起,凡向檢驗機構申請現場監督檢驗的曳引驅動電梯,其整機合格證上增加以下信息:制動器型號、電磁鐵編號、是否免拆解、松閘頂桿材質(適用時)。
電梯使用單位
使用單位是鼓式制動器安全隱患排查治理工作的責任主體,要及時組織維保單位開展電梯鼓式制動器安全隱患自查和整改工作,協調制造單位和維保單位制定整改方案,落實整改責任,填寫《電梯鼓式制動器專項排查治理使用單位自查統計表》(附件2),于2021年6月30日之前,報送縣級特種設備安全監管部門。
電梯維保單位
維保單位要積極協助使用單位開展電梯鼓式制動器安全隱患自查和整改工作。全面摸底排查所維護保養電梯制動器是否納入本次治理范圍,并填寫《電梯鼓式制動器專項排查治理維保單位自查統計表》(附件3),于2021年6月30日前報送縣級特種設備安全監管部門。
1.全面排查本單位保養電梯,如為杠桿鼓式制動器,應制定拆解清洗保養計劃表;如松閘頂桿為導磁材料,應制定更換計劃表。無法確定是否需要拆解保養和更換頂桿的,應及時聯系制造單位確認,并留存確認材料。
2.維保單位要及時向制動器制造單位獲取拆解清洗保養和更換松閘頂桿電磁鐵的技術方案、作業規程、演示視頻等資料;制定本單位維保電梯拆解清洗保養電磁鐵、更換松閘頂桿的專項作業方案;組織本單位作業人員進行專項培訓,確保培訓到位、作業規范安全。
3.制定本單位維保電梯更換松閘頂桿和拆解清洗保養電磁鐵的計劃,并通報電梯使用單位。該計劃應確保電梯在定期檢驗前完成松閘頂桿更換和電磁鐵拆解清洗保養。
(二)集中整改階段(2021年7月至2022年9月)
電梯制造單位
1.指導維保單位進行制動器拆解保養和安全性能確認。
2.指導維保單位更換松閘頂桿,并對更換送閘頂桿后的制動器安全性能進行確認。對于公示免拆解和不用更換導磁材料松閘頂桿的制動器,由電梯制造單位免費進行現場專項檢查和確認,并向使用單位提供確認資料。
3.對本單位制造的電梯屬于本次專項排查治理范圍的,應在接到使用單位或維保單位申請后10個工作日內免費寄送用于更換的松閘頂桿、專用拆解工具及相關材料。
電梯使用單位
切實落實電梯使用單位安全主體責任,組織維保單位開展電梯鼓式制動器電磁鐵拆解保養、導磁材料頂桿更換工作,提供必要的工作條件,確保治理工作有序推進、安全進行。并保存維保單位更換、拆卸保養的圖片或視頻等見證材料。
使用單位在申請定期檢驗時應準備的資料除現行法規規定要求外,針對制動器專項治理工作還應準備以下資料,這些資料須加蓋使用單位、維保單位公章:
1.《電梯鼓式制動器專項排查治理統計表》(附件5);
2.《每臺電梯的電梯制動器專項排查治理記錄》(附件6);
3.每臺電梯的工作見證材料。
電梯維保單位
1.嚴格按照制造單位提供的技術規程、電梯技術標準、拆解安裝、更換演示視頻及安全技術規范的要求進行拆解清洗保養和更換工作。在拆卸、拆解制動器前,應測量制動彈簧的長度尺寸,做好標記等基本工作。更換和清洗保養工作完成后,按照原尺寸和標記復原,檢查制動器動作可靠性,并確認制動性能符合要求。
2.及時聯系制造單位對已更換松閘頂桿的電梯制動器進行確認,對公示免拆解和不用更換松閘頂桿的制動器協助制造單位進行現場檢查和確認。
3.收集保存對上述更換、拆解保養、制造單位現場確認工作的見證材料,并提交使用單位保存。維保人員需在電梯單元門口、主機旁、更換和拆解前、更換和拆解過程、復原后進行拍照或錄制視頻。原則上見證材料能清楚表明何人何時對哪臺電梯的制動器電磁鐵進行了拆解保養或更換了松閘頂桿。
(三)現場查驗階段(2021年7月至2022年9月)
電梯檢驗檢測機構自2021年7月起,結合電梯定期檢驗工作,對更換導磁材料松閘頂桿、拆解保養電磁鐵的電梯制動器逐一查驗整改照片和視頻等見證材料;對制造單位明確不需要更換導磁材料松閘頂桿的電梯制動器,查驗制造單位的公示和確認的見證材料;對制造單位明確公示不需要拆解保養電磁鐵的電梯制動器,查驗制造單位現場專項檢查和確認的見證材料。檢驗機構應逐一查驗相關見證材料,在定期檢驗報告備注欄中注明。
1.對于需要更換松閘頂桿而未更換、未拆解保養制動器電磁鐵的電梯,應要按照《電梯監督檢驗和定期檢驗規則—曳引與強制驅動電梯》(TSG T7001—2009)等安全技術規范中附件A第1.4(2)項的要求,對維保單位的自行檢查記錄或報告提出整改意見。待維保單位整改后方可實施復檢。
2.檢驗機構應建立制動器專項治理檢驗的電子臺賬,參照(附件7),有條件的機構可以借助檢驗系統來完善數據統計分析。將本機構查驗情況從2021年7月起每三個月向縣級特種設備安全監管部門報送。
3.檢驗機構自2021年7月起,對監督檢驗的電梯,逐一查驗松閘頂桿材料是否符合要求;對不符合要求的,要督促完成整改,整改完成后方可實施復檢。在檢驗數據庫中記錄對所檢驗電梯的制動器類型和松閘頂桿材質。
五、工作要求
一是提高認識,嚴密組織。開展電梯鼓式制動器安全隱患排查治理工作是降低電梯故障和事故、保障電梯安全運行的一項根本性措施,事關安全生產、事關人民生命財產安全,事關社會和諧穩定。要高度重視,強化領導,確定專人負責此項工作,督促指導電梯制造、使用、維保單位認真開展排查整治,各市(州)市場監管局并于7月10日前匯總上報《電梯鼓式制動器專項排查治理情況匯總表》(附件4),至9月起每三個月匯總上報省局。
二是突出重點,落實責任。電梯使用單位要落實使用管理主體責任,組織維保單位采取針對性措施,按期完成鼓式制動器排查治理工作。電梯制造(改造)單位要積極密切配合、指導使用、維保單位實施整改。對屬于本次專項排查鼓式制動器范圍內的電梯,如其制造(改造)單位已注銷的,相應驅動主機制造單位和型式試驗機構承擔上述工作職責。
三是強化檢查,嚴格把關。電梯檢驗、檢測機構要結合電梯定期檢驗和檢測工作,對本次專項排查整治范圍內的制動器,逐一查驗電磁鐵拆解保養過程和松閘頂桿更換的視頻或照片等見證材料。對未落實本次專項排查治理要求的,整改完成前不得出具檢驗合格報告。本次鼓式制動器松閘頂桿更換的施工類別屬于一般修理。