停工數(shù)月,成都市溫江區(qū)白馬廟街2號小區(qū)電梯加裝施工再次動了起來。進展順利的話,不久即可完工投入使用。“到時候電梯入戶,再也不用爬樓了,輪椅都可以直接坐進屋。”住在4層的李阿姨對這一天期盼已久,“我們七八十歲的人了,這個電梯就是剛需,等不了了。”李阿姨介紹,實際上這部電梯早就該投入使用,但在施工時遭到1樓住戶的反悔和阻撓。為此,她和住在5層、6層的住戶不得不提起訴訟,將1樓住戶告上法庭。裁判文書顯示,李阿姨等高層住戶的訴訟獲得了法院的支持:電梯加裝行為合法有效,1層住戶應(yīng)當(dāng)予以配合。而最近重新開始的施工,正是在法院終審判決之后進行的。紅星新聞記者了解到,該起訴訟是成都地區(qū)首例關(guān)于電梯加裝而產(chǎn)生的相鄰關(guān)系糾紛案。4月4日,記者找到該案部分原、被告,還原該起案件背后雙方的爭議焦點。
訴訟:電梯加裝施工受阻,高層住戶狀告1樓住戶白馬廟街2號小區(qū)修建于2004年前后,共有兩棟居民樓,樓高6層,上、下樓為步梯。“我們這個單元住了不少老年人,因為沒有電梯,平常上、下樓出行非常不方便。”住在2單元4樓的李阿姨介紹,在得知老舊院落加裝電梯政策后,就特別想加裝一部電梯。李阿姨介紹,2單元共有12戶業(yè)主,在前期意見征集階段,均同意加裝電梯的意見。2019年11月,電梯加裝的意見也經(jīng)過了相關(guān)部門的批準(zhǔn)。據(jù)其介紹,此后業(yè)主們還共同簽署了一份委托書,委托代理人代理加裝電梯所有事務(wù)。在經(jīng)過圖紙設(shè)計、審查、單元主體結(jié)構(gòu)安全性鑒定等一系列程序后,2020年4月24日,成都市溫江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向建筑公司正式出具既有住宅自主增設(shè)電梯告知書。2020年5月6日,電梯公司開始入場施工。
↑電梯加裝施工信息。但施工不久,阻止施工的事發(fā)生了。“1樓的兩家突然改變主意。”李阿姨介紹,“本來已經(jīng)簽字同意,結(jié)果施工的時候又反悔不同意,阻止施工,不讓裝。”施工被阻,電梯加裝難以進行,加裝合同面臨違約。在溝通無果的情況下,李阿姨及居住在5層和6層的另外3家住戶一起提起訴訟,將1樓住戶告上法庭。要求1樓住戶停止阻礙電梯安裝施工,配合加裝電梯合同繼續(xù)履行。
法院:電梯加裝行為合法有效,1層住戶應(yīng)當(dāng)予以配合成都溫江區(qū)人民法院受理了訴訟,并于2020年9月進行了審理。為何阻止施工?作為被告的1樓兩住戶在庭審中均稱,對于電梯增設(shè)相關(guān)流程并不知情,當(dāng)初的同意簽字并不是自己所簽,同時電梯安裝存在影響采光、出行便利與安全、消防疏散等不可預(yù)見的隱患。而這些問題原告并沒有與其協(xié)商,因此在未協(xié)商一致前不能同意安裝。不過,對于1層住戶的上述說法,法院在調(diào)查中查明,當(dāng)初在征集業(yè)主意見時,其本人是知曉情況的,且在電梯增設(shè)過程中相關(guān)業(yè)主協(xié)議書和電梯加裝方案圖公示期間,并沒有提出過異議,“不知情”的說法并不能成立。法院認(rèn)為,涉案樓宇加裝電梯事項已獲專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意,對加裝電梯事項亦在小區(qū)予以公示,即便1樓兩被告除外,也達(dá)到了兩個“三分之二以上”的要求。
↑加裝電梯公示。另外,加裝電梯相關(guān)流程也已按要求進行,且符合規(guī)定。因此,原告加裝電梯的行為合法有效,被告不應(yīng)對原告加裝電梯的行為予以阻撓。而對于被告所稱安裝電梯可能會存在的隱患,法院表示其可另行主張權(quán)利。最終,法院判決,1樓住戶須停止對電梯安裝施工的阻撓和妨礙。法院同時稱,原、被告雙方系鄰居,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神,營造一個和諧共處、寬松禮讓的生活環(huán)境。一審后,被告不服提出上訴。2021年1月,成都中院審理認(rèn)為,一審法院認(rèn)定并無不當(dāng)。駁回上訴,維持原判。
原告:有老人上樓摔傷不治離世,“我們七八十歲了,電梯是剛需”4月4日,紅星新聞記者來到白馬廟街2號小區(qū)。小區(qū)電梯已恢復(fù)正常施工,目前鋼架安裝已結(jié)束,相應(yīng)樓層出入平臺也已架設(shè)完畢。
↑施工現(xiàn)場。“現(xiàn)在因為門口馬路在改造,吊車進不來,所以一些設(shè)備還沒有安,應(yīng)該再有個把月就能夠裝好。”原告之一、4層住戶李阿姨介紹,“到時候電梯入戶,再也不用爬樓了,輪椅都可以直接坐進屋。”對于安裝電梯,李阿姨稱:“我們七八十歲的人了,這個電梯就是剛需,等不了了。”她介紹,當(dāng)初入住小區(qū)時身體還算硬朗,爬樓不成問題,但隨著年紀(jì)增長,身體素質(zhì)下降,上、下樓成了一個非常大的問題。“已經(jīng)爬不動樓了,拿個東西上樓很吃力。”李阿姨介紹,不久前小區(qū)剛剛發(fā)生一起悲劇。隔壁單元一位老年人從醫(yī)院出院不久,就在上樓過程中摔了,最后不治離世。“如果有電梯,這樣的事情就不會出現(xiàn)。”李阿姨說,“本身我們這個單元在安裝的時候,他們單元也在計劃了,結(jié)果我們剛施工就遇到阻止施工的事,他們單元一看情況也就停了下來。”李阿姨說,高層住戶的困難或許是低樓層住戶無法理解的,“小區(qū)里其他利益我都可以不要,但這個電梯必須要,這本來也是國家解決我們這些高層老年人上、下樓的好政策。”
被告:能理解高層住戶的需求,低層住戶利益也不該被忽視“他們年紀(jì)大,樓層高,需要裝個電梯,這個想法我們能理解,也不是完全就不能支持,但低樓層住戶利益就該被忽視嗎?”對于安裝電梯,被告之一、居住在1樓的周先生說。周先生一家是兩年前住進小區(qū)的。其介紹,之所以選擇1樓的房子,就是因為小區(qū)沒有電梯,不想爬樓。同時,再交易時,也會比高樓層更有價值。“沒有電梯的房子,低樓層價格肯定會高一些?,F(xiàn)在裝了電梯,高樓層升值了,低樓層自然會有影響。”除此之外,周先生表示,電梯安裝后產(chǎn)生的噪音、采光等問題也應(yīng)當(dāng)被正視。“鄰里關(guān)系確實很重要,人都有變老的時候,我們能夠支持你安裝電梯,但我們的這些問題你是不是也應(yīng)該考慮呢?”周先生說,“比如電梯加裝后的補貼,是不是也可以考慮下低樓層呢?”周先生同時稱,盡管政策規(guī)定只需要建筑面積和業(yè)主“三分之二”以上同意即可,那另外三分之一的利益就能不考慮嗎?而對于此前阻止施工,其稱,核心問題正在于高層住戶輕易地忽視了低樓層住戶的利益,同時一些程序問題沒有與低樓層住戶溝通清楚,“具體咋施工,今后萬一出了事情責(zé)任哪些人負(fù)等問題都沒有說清楚,就開始動了。”
律師:鄰里間應(yīng)充分溝通協(xié)商,避免采取過激方式對抗四川英濟律師事務(wù)所律師張律師介紹,根據(jù)《民法典》第278條規(guī)定,申請增設(shè)電梯需要由專有部分建筑面積占三分之二以上業(yè)主且人數(shù)占三分之二以上業(yè)主參與表決,并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上業(yè)主同意。在此過程中,各樓層業(yè)主出現(xiàn)意見分歧是很正常的。當(dāng)個別業(yè)主不同意加裝電梯,應(yīng)當(dāng)基于睦鄰友好原則與對方進行充分溝通與協(xié)商,避免采取過激方式進行對抗。電梯安裝能夠給居住在高樓層的業(yè)主生活帶來便利,但高層業(yè)主也應(yīng)當(dāng)充分考慮施工可能給低層住戶造成的影響,以及在電梯加裝后可能產(chǎn)生的通風(fēng)、采光、隱私、噪音、樓房價值受損等情況,在公平合理的原則上,對低層業(yè)主進行相應(yīng)補償或賠償。如果雙方就補償或賠償問題無法達(dá)成一致意見,可以請求有關(guān)行政部門或居委會等介入調(diào)解,或者通過司法途徑解決爭議。