住宅新裝乘客電梯要配置備用電源或裝平層裝置

新電梯中國網訊
　

3月4日， 《西安市電梯安全管理辦法》將正式實施。

3月4日，《西安市電梯安全管理辦法》將正式實施。這個辦法有哪些亮點？近日，華商記者采訪了西安市有關部門負責人。

這位負責人介紹，從2016年4月市政府所發的《西安市人民政府關于進一步加強電梯安全管理工作的意見》，到即將實施的《西安市電梯安全管理辦法》，法律效力進一步提升，這次是地方規章，法律地位僅次于地方人大的立法。《辦法》共九章、69條，亮點主要有7個：

全市推行電梯安全責任保險

《辦法》第九條規定：“本市推行電梯安全責任保險。”這位負責人介紹，原來相關規定對電梯安全責任保險的用詞是“鼓勵”，這次直接是“推行”，說明這一險種已經有了一定的必要性。西安市目前參保的電梯超過50%，而深圳的電梯參保率達到80%。雖是商業險，由于其保險范圍廣泛，所以推廣普及程度很高。“保額和保費的性價比是一個磨合的過程，如果保險覆蓋面擴大了，保費就可以降得更低。行駛在公路上的汽車按規定必須要買交強險，電梯是市民最經常使用的特種設備，也是城市垂直交通工具，將來有沒有可能統一實行‘梯強險’也很難說，不過這個建議需要在國務院層面進行考慮。”

在用乘客電梯應配備視頻監控

　　《辦法》第二十條規定：“在用的乘客電梯應當配備電梯視頻監控設施。”

　　這位負責人介紹，實際上建設部門從建筑角度所做的要求更為嚴格，不但要求在電梯間里要裝，在每一層樓梯間里都要裝視頻監控。另外，新建住宅電梯選型配置的有關標準中有規定。對于新小區來說，在建設的時候就要做到這一點。

　　但辦法規定，“在用的乘客電梯應當配備電梯視頻監控設施。”這也就意味著老舊小區的在用乘客電梯必須要加裝電梯視頻監控設施。那么這個費用究竟該由誰來出？這位負責人表示，必要時就要申請使用大修基金了。

住宅新裝乘客電梯要有備用電源或應急平層裝置

　　人在電梯里，突然停電導致人員被困，這樣的情況并不少見。

　　《辦法》第二十一條規定：“學校、幼兒園、醫院、地鐵、地下通道、車站、商場、體育場館、旅游景點、會展場館、公園等公眾聚集場所及住宅新安裝或者移裝的乘客電梯，供電系統未設置雙回路供電的，應當配置備用電源或者安裝電梯應急平層裝置。”

　　這也就是說，除了公眾聚集場所，住宅新安裝或移裝的乘客電梯，供電系統未設置雙回路供電的，也應當配置備用電源，或者安裝電梯應急平層裝置。這位負責人介紹，盡管這一條在寫入前曾經被拿掉過，但市法制辦最終還是堅持把這一條寫了進來。這是因為有了這一條的保障，電梯困人事件自然就會減少。但究竟是配置備用電源或者是安裝電梯應急平層裝置，這是可以選擇的。備用電源一般是用發電機，而如果裝了電梯應急平層裝置，可在突然發生停電時將轎廂停到就近的樓層并打開門，讓里面的人安全出來。

選型配置的監管責任更加明確

　　電梯安全問題產生的原因很多屬于源頭環節。這位負責人介紹，《辦法》對于電梯的選型配置做了明確規定：

　　“建筑設計單位應當嚴格按照國家、省、市有關規定和標準規范的要求，設計電梯的數量、參數，保證電梯選型、配置的要求與建筑結構、使用需求相適應……電梯的數量、參數、位置、功能布局等設置不符合國家、省、市有關規定和標準規范的，施工圖審查機構不得辦理施工圖設計審查備案手續”；

　　“建設單位采購電梯時，應當選擇具有生產許可并經檢驗合格的電梯，并將電梯制造單位信用情況、產品性能、售后服務能力、質量保證承諾、應急救援能力等作為電梯采購和招標的競爭條件”；

　　“招標投標監管部門應當加強對電梯采購招標活動的監督管理，在辦理電梯采購項目招標文件備案時，應當督促招標人將電梯生產企業信用情況納入電梯采購招標評審內容”；“規劃行政管理部門負責新建、加建、改建電梯的規劃審查”；

　　“建設行政管理部門應當監督施工圖審查單位嚴格按照相關標準要求審查有關電梯的選型、配置等設計，監督建設單位按照設計要求選型、配置電梯，對電梯井道、機房、底坑及電梯安裝等施工質量和施工安全進行監督管理”；

　　“城(棚)改部門負責監督城(棚)改項目的建設單位按照設計要求選型、配置電梯，對城(棚)改項目電梯井道、機房、底坑及電梯安裝施工質量和施工安全進行監督管理。”

電梯井道通信網絡覆蓋有明確負責單位

　　《辦法》第五十三條規定：交通運輸行政管理部門應當協調通信運營企業加強電梯井道通信網絡覆蓋。

　　這位負責人介紹，電梯井道通信網絡的覆蓋不是一個小問題，如果被困電梯無法用手機和外界聯系，可能導致乘客無法及時撥打維保單位電話或96333應急救援平臺的電話進行緊急救援。辦法雖然明確“交通運輸行政管理部門應當協調通信運營企業”來解決問題，但事實上需要通信運營企業、物業、業主等各方面的支持和配合，才能解決問題。當前常見的現象是物業單位和業主的抵觸，另外運營商的積極性也不夠。實際上，在電梯井道的信號覆蓋，不僅僅是通信網絡，一些小區已經實現了WiFi信號覆蓋，并進而可以和智慧社區建設結合起來來解決此類問題。

電梯運行期間至少要有一名安全管理人員在崗

　　《辦法》不僅對電梯使用單位所指是誰做了明確規定，特別強調電梯使用單位對電梯運行安全負責，是電梯使用安全的責任主體。這些責任包括了：設置電梯安全管理機構，配備足夠數量的取得《特種設備作業人員證》的專職電梯安全管理人員，保證在電梯運行期間至少有一名安全管理人員在崗；在電梯轎廂顯著位置或自動扶梯顯著位置張貼懸掛有效的使用標志、安全注意事項、安全警示標志、96333、二維碼信息標識、應急救援和投訴電話；保持電梯視頻監控設施、緊急報警裝置完好有效，能隨時與使用單位安全管理機構或者值班人員實現有效聯系等。對于電梯使用單位的安全管理人員應當履行的職責也做了規定，其中包括妥善保管并按規定使用電梯鑰匙等。

每名維保人員所維保電梯數量不得超30部

　　《辦法》對維保單位的職責要求更嚴：平均每名維護保養人員維護保養的電梯不超過三十部；確保維護保養值班電話二十四小時有效應答，接到電梯困人故障報告或者事故通知后，維護保養人員應當在三十分鐘內抵達現場，實施救援。